赣县区市场监管局:做好六字文章 助力高质量发展

2024年以来，赣县区市场监管局立足职能，主动服务，依法监管，做好六字文章，在壮大市场主体、保障“三品一特”安全、打造市场监管铁军等方面持续发力，不断为优化营商环境、助推经济高质量发展赋能添力。

做好“新”字文章，指导前移提质效

该局打破过去“材料不全不核查，受理之后才核查”的旧模式，创新出台了《赣县区市场监管局食品经营许可证办理指导前移工作规程（试行）》，将行政指导服务触角延伸至前端，指派专人主动对接有意向办证的市场主体并建立工作台账，从筹建初期即提供服务，避免了因信息不对称造成的多次整改重建，提高了办证“一次性”通过率，有效节约了时间和经济成本，营造了更优更好的营商环境。

通过实施指导前移服务，群众关于食品经营许可证办理的困惑和问题都能够提前及时得到解答，帮助经营主体充分了解政策、预先做好准备，“心中有底”地申请办理，为群众解决了后顾之忧。目前已为81家食品经营主体提供指导前移服务，正式申请许可证的现场核查环节中通过率为100%，为群众节约成本1-20万元不等。

做好“扶”字文章，质押融资解难题

该局积极搭建政银企对接平台，联合银行推出各种知识产权质押融资专属产品，组织监管人员积极向辖区企业宣传知识产权质押融资方面的惠企政策，扶持企业把“知”产进一步转化为“资”产。联合赣州高新区企业孵化器，邀请市知识产权保护中心专家开展知识产权创造保护运用专题培训，面对面进行授课，切实解决企业知识产权方面急难问题。

今年以来，该局牵头评选2024年度赣县区知识产权优势示范引领企业34家，组织2家企业参加市中小企业专利产业成长计划，动员2家企业参加赣州高价值专利转化运用大赛，推动指导区内173家中小微企业充分利用盘活系统，加强转化对接，让专利“活”起来，促进企业成长。

通过搭建对接平台、开展知识产权保护宣传等手段，该局深入推进知识产权维权援助、质押融资、成果转化、人才培育等各项工作，全区知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理能力和服务水平显著提升。截至目前，全区共办理专利权质押融资贷款8件，贷款金额1.19亿元，同比增长26.6%。

做好“严”字文章，食药监管稳市场

该局创新探索“四个一”工作制度，通过建立食品安全责任体系、完善风险防控动态管理机制、制定食品安全风险清单等举措，从严抓好校园食品安全管理。加强节假日市场问题隐患排查，以高风险和消费量大的食品为重点品种，以大中型超市、食品批发商、旅游景点及周边食品店等为重点单位，强化监督检查和市场排查频次，及时消除各类食品安全隐患。今年共完成食品抽检1423批次、食品专项快检11526批次。同时由城区7家农贸市场的快检室每天对市场内农产品进行快检和公示，同步将抽检结果上传至赣州智慧食药监平台，目前已抽检36803批次。

该局以“药品安全巩固提升行动”为主线，以实现“健康中国”为目标，统筹推进全区药品、医疗器械、化妆品安全监管，建立健全药品监管长效机制，深入排查化解药品安全风险，从药品购销、储存、冷链运输、追溯体系建设等重点环节入手，全面排查日常检查、监督抽查、不良反应监测、网络销售监测、投诉举报、舆情监测等渠道风险隐患，坚持问题导向、管查衔接、科学抽检、督导监测，严厉打击危害药品安全违法违规行为，维护药品市场秩序，切实保障人民群众用药安全。今年以来，共开展专项检查11次，完成药品、医疗器械、化妆品抽样41批次，公立医疗机构、疫苗接种点、药品网络销售企业全覆盖检查完成率100%。

做好“常”字文章，特设监察保安全

该局组织开展了特种设备“治本攻坚”三年行动、电梯安全筑底行动、城镇燃气专项整治和冷库特种设备排查整治，聚焦特种设备安全监管重点、难点、盲点，常态化开展安全隐患排查，全面消除特种设备安全隐患，降低安全风险，严守安全底线，坚决杜绝特种设备安全事故发生。

持续推动特种设备使用单位落实主体责任，通过警示约谈、集中培训、随机抽考、指导帮扶等形式，督促企业“日管控、周排查、月调度”风险管控制度落实，切实增强企业安全管理人员的安全意识和管理水平。进一步完善了制度建设，创新探索《特种设备临期检验提醒工作制度》《赣县区住宅小区电梯故障应急维修工作指引》等制度，通过服务在前、监管在前的方式，帮助企业强化特种设备安全管理，消除特种设备隐患故障。今年以来，共检查特种设备使用单位332家，下达《特种设备安全监察指令书》58份，移送立案处理6起，严厉打击特种设备领域违法违规行为。

同时，该局认真做好特种设备领域知识科普，结合特种设备安全宣传周、安全生产宣传月等活动，宣传普及特种设备安全知识800余人次。持续加强全区特种设备安全监察队伍建设，通过组织培训班、参加取证培训等形式，进一步提高基层分局监察人员能力素质，夯实了全区特种设备安全监察队伍，提升全区特种设备安全监察保障能力。

做好“训”字文章  素质培养促提升

近年来，该局新招录公务员、事业编制人员和退伍转业军人增多，充实了市场监管力量的同时，业务素质培养的需求也日渐增加。为让新进人员迅速进入角色，熟悉业务，该局采取“综合培训+对口培训”的方式，多形式提升队伍综合素养。

通过“理论培训+实操演练”相结合，组织27名一线监管人员参加了食品安全快速检测能力提升培训；通过观摩现场教学，组织38名窗口人员面对面开展食品小作坊现场核查业务培训；组织专题培训，由登记注册、信用监管、行政审批等股室业务骨干授课，实现了行政审批与日常监管的有效衔接；基层分局选派人员到特种设备股、价竞股等股室学习培训，学习特种设备监察、价格检查等业务知识。同时，该局采取宣讲辅导、集中学习、交流研讨、专家授课等方式，组织全系统人员集中培训市场监管业务。

做好“警”字文章，廉政建设抓队伍

该局坚决扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任，党组书记积极履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，把全面从严治党要求融入到分管业务工作中。

针对性开展警示教育和廉政教育，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、学习违法违纪典型案例、上廉政党课、开设廉政专栏等方式，引导党员干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。开展新提拔和调动干部、新入职干部岗前廉政谈话，引导干部职工扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

同时，紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，做好廉政提醒，为党员干部廉洁过节配送“廉政套餐”，持续教育引导党员、干部自觉强化纪律规矩意识，真正把遵规守纪内化于心、外化于行。

“我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，在持续优化营商环境上下功夫，在市场监管领域安全监管上创特色,在整顿和规范市场秩序上抓规范，在锻炼务实担当作风上常发力，努力推动市场监管工作再上新台阶，强力助推赣县经济高质量发展。”赣县区市场监管局党组书记、局长刘序锦在给全系统党员干部上专题党课时说道。