私拆报废车 改装洒水车
——探访改车专业村河津黄村

本网讯（闫锋 小娜）黄村，一个位于河津市区7公里处，南临108国道的普通农村，因该市第一个党支部在此建立，革命老区的光环让这个村子一度声名远扬。如今，这个村子却因非法拆解报废车辆生产洒水车而赢得了改车专业村的“盛名”，昔日的光环已被掩盖。

不同于其他非法拆解机动车黑窝点偷偷摸摸的行为，黄村非法拆解机动车的违法行为达到了让人瞠目结舌的程度：村干部带头明目张胆搞，多部门联合打击收效甚微。据知情人士介绍，从这个村庄发往全国各地的各式非法改装洒水车，每年可达三千余辆，产值过亿。

沿黄村村道步行数里，空气中到处弥漫着刺鼻的柴油以及焊接作业产生的味道，随处可见的是各种报废汽车的零部件，杂乱地随意堆放。一栋栋别致的小洋楼前后的空地上，见缝插针地停放着改装好的园林绿化洒水车，以及正准备改装的报废车。大路两旁，改装翻新好的园林绿化和货运车辆赫然挂着“此车出售”的联系方式。这里已然形成报废汽车改装洒水车收售一条街。

在一处没有任何标识的厂区内，院内传来轰鸣的机械声，工人们正在紧张施工。透过敞开的大门，可以清楚地看到大院内已经成型的罐体放置在空地上，旁边是一辆已经拆卸掉车厢的破旧卡车。在车间内，几名工人正在进行焊接作业。

以承包工程需要采购数台洒水车为由，我们辗转联系上了一处改装车窝点的负责人，其表示，在黄村，多大吨位的洒水车均可以生产，一辆洒水车的价格在3万至5万元之间。对于提出的洒水车手续问题，该负责人眼中露出一丝狡黠，“车是没有手续，但肯定不会出问题。再说，对于洒水车，交警一般不会盘查，可以放心开。”

当地一知情人说，黄村全村几乎家家户户都干这行，啥手续都没有。这些拆卸改装作坊基本上都是在没有办理合法手续的情况下，私自非法建厂，完全就是利益驱使下的“黑窝点”和“黑作坊”。

国家相关法律规定，报废车辆拆解必须将发动机、转向器、变速器、前后桥、车架等五大总成破损，以防再次利用影响安全。在未取得回收报废车辆《资格认定书》《特种行业许可证》《营业执照》等手续情况下，非法从事报废车辆改装、翻新，涉嫌非法经营罪。同时，这些报废车辆经过简单翻新处理，重新上路行驶，还存在极大安全隐患。另据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条之规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶”，驾驶改装洒水车上路也属于违法行为。

来自全国各地的报废车辆源源不断地被拖到黄村拆解，经过脱胎换骨后再以洒水车的模样流向各地，一条黑色产业链几乎养活了一个村庄的人。与黄村人心照不宣的是，当地职能部门对非法拆解机动车改装洒水车的不作为，让人匪夷所思。

相关法规

根据国务院《报废汽车回收管理办法》第六条规定：国家对报废汽车回收企业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业实行资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定或者未取得报废汽车回收企业资格认定，从事报废汽车回收活动的，任何单位和个人均有权举报。