探索多元发展，助力共同富裕
——淳安推动中药产业多要素、全链条发展纪实

淳安县位于浙江省西部山区，其自然生态环境优越，为中药材产业发展提供了得天独厚的自然条件和地理条件。药材品种资源十分丰富，拥有药用动植物1677种，占全省中药材资源种类的70%。其中，山茱萸、白花前胡等在省内达到50%以上份额，是名副其实的浙江省中药材基地。

近年来，淳安县积极探索中药产业发展新模式，以促进农民增收为核心，依托资源优势，充分发挥科技支撑与引领作用，推进中药材走标准化、规模化、产业化的发展道路，打造中药材全产业链，促进中药材产业转型升级、提质增效，全面推进中药促共富工作。

一、以多元化模式推进产业提升

药材好，药才好。淳安县依托自然资源优势，大力发展以道地药材为主的中药材种植基地。与浙江省中医药大学、浙江省农科院、浙江中医药研究所、杭州市农科院等科研院校的合作，提供道地药材保护、良种选育、生态栽培、绿色防控、产品研发等全产业链服务，有效提升道地药材品牌。探索研究建设林下套种示范性基地，推进“龙头企业+专业合作社＋农户＋基地”产业发展模式，对生产基地、种子种苗、农业投入品、种植技术、采收加工和包装贮存实现“六统一”管理。同时，围绕“村民企”共富，推行“流转得租金、入园挣薪金、经营赚现金、入股享股金”的农民增收“四金”模式，完善建立收益分配、规范土地流转运营体系、推进产业集约化管理，建立形成可复制推广的共富新模式。

2022年，淳安县中药材种植面积已达13.6万亩，居全省第一，产量8177.5吨，产值达4.95亿元。以山茱萸、覆盘子、前胡、黄精、重楼、三叶青为代表的“淳六味”中药材在全国占有一定的市场份额。特别是位于临岐镇的浙西中药材市场年交易额达3.5亿元以上，成为浙西、赣北、皖南等地重要的中药材供应平台。已连续多年举办大规模中药材交易博览会、产业高峰论坛、覆盆子节等活动。与浙江中医药大学、中医药研究所等科研单位协作，推进中药材初精深加工项目，引进中药饮片生产企业，提升中药趁鲜加工能力。

二、以标准化体系赋能产业发展

淳安县市场监管局立足中药材产业发展实际，围绕“淳六味”，指导相关协会、企业制定发布《覆盆子规范化生产技术规程》、《山茱萸规范化生产技术规程》等4项全国性团体标准，《多花黄精生产技术规程》等3项浙江省地方标准，以及《掌叶覆盆子有机栽培技术规程》等15项市、县级地方标准。完善产业标准体系，有效解决行业发展中缺乏与淳安地理环境相适应的种植或加工技术规范难题。

民间一直有桑黄入药的习俗，淳安又是蚕桑大县，桑黄种植规模大，但是苦于桑黄没有入药典，也没有纳入地方中药炮制规范，一直只能以农副产品的身份出现在市场上，产品价值低，还要经常应对各类职业投诉，桑黄企业苦不堪言。对此，淳安县汇集各方力量，积极推动省内桑黄中药材标准和饮片炮制规范研究工作。2022年5月，在浙江省药监局和淳安县政府的共同主持下，浙江省桑黄中药材标准和饮片炮制规范在淳安发布，明确了桑黄的药用身份、炮制方法、检验标准等，确保了桑黄产业的标准化、规范化发展。标准的发布，正式开启桑黄药用身份年代，大大提升桑黄价值。2022年，实现桑黄产业总收入1949万元，同比增长123%，带动150余人就业。

三、以知识产权提升品牌影响力

2019年，经省市场监督管理局推荐，国家知识产权局核准，淳安申报的“淳木瓜”、“淳萸肉”、“淳覆盆子”、“淳半夏”、“淳前胡”等5件地理标志证明商标获准注册，为品牌赋能中药产业发展插上了腾飞的翅膀。2022年，“淳覆盆子”地理标志全链条保护纳入浙江省山区 26 县地理标志富农集成改革试点项目清单。2023年，省中医药管理局等六部门公布的浙江省道地药材目录（第一批），淳安有杭白菊、铁皮石斛、浙前胡、浙三叶青、覆盆子、西红花、黄精、浙半夏、重楼、白及、紫苏叶、山茱萸、吴茱萸、温栀子、山银花、淳木瓜、桑黄17味中药材纳入省道地药材目录。在地理标志证明商标和道地药材品质的加持下，将进一步推动道地中药材产业的发展，在保障产品质量、扩大品牌影响力和助力共同富裕等方面具有重要意义。

2023年6月9日，杭州市市场监管局副局长娄益元带领华东医药、浙江中医药大学中药饮片厂、桐君堂等多家省内知名中药生产企业赴淳安，实地调研中药产业，现场把脉中药促进共同富裕工作。中药生产企业考察淳安中药材产业后，认为淳安中药材品质好，愿意建立良好的产购销合作机制，以与品质相匹配的价格兜底式收购淳安地产中药材，实现好药材与名药企合作的目标，也走出一条中药材质优价高的良性发展模式。

四、以完整产业走出一条共富路

2022年在省药监局、市市场监管关心下，浙江禾通农业科技有限公司成功申报包含艾条艾柱的艾灸器具作为第一类医疗器械备案，成为省内首个艾类医疗器械。依托龙头企业，研发出艾条、艾柱、艾绒、艾炙器具等艾类康养产品，推广艾灸康养体验，不断延伸产业链。2022年，在大下姜区域范围4个村集体艾草种植面积就有1000亩，实现农户增收近500万元，小小的艾草成为周边农民增收致富的金枝玉叶。离淳安县大墅镇艾草园不远处便是浙江禾通农业科技有限公司的艾草加工车间，割下来的艾草成排的整齐的堆叠在一起，散发出浓烈特殊的艾香味。

今年5月28日，浙江千岛湖首届中药材产业发展大会开幕，当天《淳安县人民政府与浙江省中医药大健康联合体合作框架协议》等11项共计3.1亿元项目进行了现场签约。“浙产好药”区域品牌展、知名药企特色展、药企药商及淳安产品等六大展区百余家企业及药商现场交流、商谈、交易，浙江省中医药大健康联合体淳安服务站、浙江中医药大学千岛湖研究院、杭州市中医院名医堂淳安站等授牌成立。

“极境淳安、道地百草”。二十年来，淳安奋勇前行，组建中药材产业联盟，构建种植加工、产品研发、药材交易、药旅融合等一体化全产业链，推出中药饮片、健康食品、文化创意、药膳养生、研学旅游等系列产品。淳安县立足‘淳六味’道地药材资源和生态优势，提升淳产中药材附加值，延伸拓宽中药材产业发展链条，持续推进中药材一二三产融合发展，真正把中药材产业打造成乡村振兴主导优势产业，促农增收共富。