深圳宝安区市场监管局实施助“龙”计划
本网讯（崔泽元）为贯彻落实党的二十大精神及省、市高质量发展大会精神，坚定不移走好高质量发展之路，早在2023年1月29日，广东省深圳市宝安区市场监管局即迅速出台《促进先进制造业高质量发展实施方案（2023-2025）》（以下简称《实施方案》）及《助“龙”计划》。《实施方案》旨在为企业“赋能”，通过17项措施提升企业质量、品牌、标准、知识产权能力，为制造业转型升级增添动能。而《助“龙”计划》则是着力于为企业“解困”，围绕“龙计划”企业及高成长创新型企业，系统性总结探索服务企业新模式，创新推出“点单即办”服务，为企业量身定制“一企一策”个性化服务。2023年2-4月，该局收到100家企业“点单”需求1029项，开展服务活动54场次，解决诉求992项，解决率达96.4%，切实发挥市场监管职能作用，以实际行动助力企业安心经营、发展壮大，在推进辖区经济社会高质量发展中贡献市场监管智慧和力量。
政策打包，60项服务内容助力企业高质量发展
《助“龙”计划》根据“企业所需、市监所能”的原则，打包市场监管职能的全部服务政策事项，推出8大类有温度、接地气、具活力的“服务企业政策包”，涵盖企业注册许可、质量标准提升、知识产权、药品医疗器械、食品和农业、企业合规建设与柔性执法服务、信用修复、特种设备安全保障等60项市场监管“全链条”服务。
如“优化企业注册许可服务政策包”就提供了有温度有速度的审批服务。通过推行企业设立、变更智能秒批，医疗器械、药店经营许可实施即来即办，登记材料容缺办理，专人服务帮办协办机制、首席代表全程指导等8项便利化举措，简化流程，提高效率，吸引投资，形成市场主体活跃、投资旺盛的局面。
此外，还有在提升质量标准、知识产权综合服务水平上持续发力，增强高质量发展内驱动力的“质量标准提升服务政策包”和“知识产权全链条服务政策包”；立足能力建设、体系完善等立体指导帮扶企业职能，提升产业发展水平的“药品医疗器械服务政策包”、“食品及农业服务政策包”；立足事前提醒、包容审慎监管和柔性执法功能，增强新业态主体活力的“企业合规建设与柔性执法服务政策包”、“信用服务政策包”；立足特种设备安全管理指导，增强应急处置能力的“特种设备安全保障服务政策包”，等等。
点单即办，8个小组当好服务企业的“店小二”
不管是《实施方案》还是《助“龙”计划》，都可以看出宝安市场监管局发挥好政府“有形之手”的作用，以及当好新时期服务企业的“店小二”的决心和干劲。
据了解，宝安区市场监管局成立了以局长为班长的服务专班及8个服务小组，组建职业化检查员、讲师团等专业队伍，坚持“服务企业是天职”理念，精准配置资源，制定《服务企业标准化流程》，规范化、精细化服务“龙计划”企业及高成长创新型企业，提供“点单即办”定制服务。宝安企业根据自身需求通过“电子菜单”在线点单，由相应服务小组提供“一企一策”个性化服务方案。“有呼必应、无事不扰”的无接触式下单，深受企业好评，目前共收到“点单”需求1029项，平均每家企业下单超过10项。
针对企业“点单”需求，该局建立“一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行”的高效工作机制，加强企业诉求闭环解决、惠企政策闭环落实工作，建立专人跟进、限时办结服务机制，对能立即解决的“马上办”，需要时限的“加紧办”，需要沟通对接的“协调办”，并由服务专员及时反馈，确保服务更精准，措施更务实，快速高效地帮助企业解决遇到的困难和问题。截至目前，企业提出的1029项需求，已解决992项，解决率达96.4%。
该局自2023年实施《助“龙”计划》以来，为11家新引进“龙计划”企业提供全流程跟踪服务，营业执照“秒批”通过，助推重大项目快速落地；帮助200家企业打通专利预审快速通道，指导10家企业提升专利预审效率，专利申请时间缩短70%-95%；落实市场监管资助奖补，拨付奖励资金1100余万元；实施包容审慎监管和柔性执法，为42家企业作出从轻、减轻、免于行政处罚，减免处罚金额350余万元，给予企业容错纠错空间，帮助企业安心、放心、舒心地在宝安发展壮大。
精准服务，开展54场次活动增添企业发展“加速度”
在服务企业过程中，采取“走出去”与“请进来”、线上与线下相结合的方式，精准开展服务活动54场次。其中为企业提供上门服务活动共计35场次。通过区知识产权保护中心、“市监大讲堂”、沙龙等互动平台，构建企业、专家、政府三方沟通分享机制，举办宝安知识产权高质量发展论坛，邀请学界及业界专家进行主题分享，40余家重点企业现场参加，线上观看直播达31.2万人次。多种形式的服务企业活动保证了各项服务举措的有效落地。
针对企业点单需求最大的质量标准、知识产权方面的需求，该局邀请行业专家对企业开展“一对一”现场诊断服务，引导企业导入卓越绩效管理模式，帮扶企业参与标准制定；依托区知识产权创新服务平台，开展高价值专利培训，促进专利成果高效转化，以创新提质驱动高质量发展。
同时构建亲清政企关系，搭建政企沟通“连心桥”，既主动想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，用心用情做好服务，又恪守廉洁自律底线，不触法、不越纪、不谋私，做到“亲”而有度、“清”而有为。
解决困境，多部门联动当好纾困解难“贴心人”
宝安区一家渔业企业因远洋渔业捕捞成本大、资金回笼慢，2022年又遭同行恶意诉讼，导致银行账户冻结，面临经营困难。为推动解决企业困境，宝安区市场监管局就恶意诉讼问题数次发函相关部门，帮助企业解封账号恢复正常生产，并联合街道办协调银行提供500万信用贷，解决企业经营资金问题。同时推动企业和宝投集旗下农贸市场开展合作，设置专柜供应远洋渔获。协调大铲湾海关、边检和港口部门，实行“边靠边核、直卸直验、即报即检”，通关时间从七天压缩到一天，实现首次靠泊宝安港口。该局靠前服务，帮助企业渡过难关，助力企业健康持续发展，获得企业好评。
宝安区一家医械公司由于产品未能达到其声明的技术标准要求，导致抽检不合格。该局又整合类似案件经验，对同类企业以案说法，指导企业合理编写医疗器械产品技术标准；对食品产品标签批量投诉举报进行分析研判，指导行业企业开展合规建设，有效解决投诉举报问题，企业赠送锦旗以示感谢。
下一步，该局将持续推进助“龙”计划，用心用情用力帮助企业解决发展难题，健全企业诉求“清零”机制，确保企业诉求事事有回应、件件有着落。不断总结完善服务流程，形成“定期有沟通”、“服务有机制”的标准化服务模式，以优质高效的服务打造宝安市场监管局服务企业品牌，为辖区经济高质量发展贡献最大力量。
