浙江温州：商业秘密保护创新试点工作出新又出彩

 商业秘密保护工作事关营商环境优化，事关高质量发展，事关经济社会发展全局。记者从温州市“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动启动仪式上获悉，自去年7月温州获批全国首批商业秘密保护创新试点地区名单以来，温州市紧扣创新发展需求，发挥保护商业秘密对企业创新创造、增强市场竞争能力的“护航”作用，持续健全工作机制、丰富保护手段、加大服务保障，初步形成具有温州辨识度的商业秘密保护工作模式。全市共建成省级商业秘密保护基地67家（示范区5家、示范站4家、示范点58家），市级商业秘密保护基地156家（示范区5家、示范站10家、示范点141家），商业秘密保护贯标企业167家。

做“优”保护格局

温州市市场监管局全面推进商业秘密全链条保护，持续健全专利、商标、商业秘密、版权“四位一体”的全方位保护机制，构建“政府主导、市监牵头、部门协作、行业自律、企业负责”的温州特色商业秘密保护体系，为促进区域科技创新、经济社会高质量发展起到重要的助推作用。

市委市政府高度重视，切实加强组织领导，市县联动推进全市商业秘密保护工作。商业秘密保护工作列入温州知识产权发展“十四五”规划，专门印发《温州市推进全国商业秘密保护创新试点实施方案(2022-2025年)》，统筹谋划未来商业秘密保护工作。聚焦打造全国商业秘密保护标杆城市、长三角地区商业秘密保护运行高地，逐步完善企业商业秘密保护工作创建模式、工作要求、工作机制，基本建成“政府主导、市监牵头、部门协作、行业自律、企业负责”的商业秘密保护体系，为经济社会高质量发展提供强力支撑。在宏观层面，制定出台加强商业秘密保护行动及保护基地建设相关通知、实施方案、工作指南、指导手册等系列文件，为全市商业秘密保护工作明确制度规范。在微观层面，指导企业按照商业秘密保护有关标准规范要求，建立涉密管理制度，对涉密人员、信息、区域及商务活动等进行规范管理，为企业商业秘密施加“安全锁”。

做“强”示范建设

温州市着眼建设商业秘密保护高地，深入开展“一区先行”“十园示范”“百企领航”“千企培育”等工程，在全市重要领域、重点企业或创新性企业中创建一定数量的商业秘密保护基地。

温州市以示范建设为落脚点，持续加强商业秘密保护示范基地建设，实施商业秘密保护“三个一”工程，指导培育一批商业秘密保护示范区、示范站和示范点，通过示范建设引领，以点带面，切实帮助企业增强防护意识、提高保护水平，变事后救济为事前防范，保护基地创建走在全省前列。温州市场监管部门以违法打击为支撑点，切实加强执法办案工作，积极响应企业维权诉求，深挖商业秘密违法行为案源线索，查处曝光一批侵犯商业秘密大案、要案，形成有力震慑作用。2022年查处龙港市佳拓纸制品有限公司和夏某某2件侵犯商业秘密案，共处罚39.2万元，并被列为2022年浙江省保护商业秘密典型案例。通过举办专题论坛、搭建交流平台、加大新闻宣传等多种形式，加强商业秘密工作研讨以及法律法规、《商业秘密保护管理与服务规范》省地方标准宣贯培训，持续强化企事业单位商业秘密保护意识，提升其保护管理水平，推动全社会形成浓厚的保护氛围。2022年5月，举办首届温州市商业秘密保护专题论坛，市监、公检法等部门以及高校、企业等各领域专家参加论坛，有力促进了全市商业秘密领域的学术和经验交流。

商业秘密是企业的核心竞争力，直接关系到企业的生存与发展。在商业秘密保护的事前防范和示范创建方面，温州积极探索，引入保险机制，开出全市首单企业商业秘密保护保险，一旦被保险人遭受到商业秘密侵犯，产生的直接经济损失、法律费用、调查费用等，可由保险公司按照合同约定进行赔偿，总额最高达27.5万元。为企业商业秘密侵权维权、经济损失等费用“兜底”，得到企业的广泛认同，起到很好的宣传作用。温州市场监管部门积极指导外资企业申报创建商业秘密保护基地，一视同仁保护外资企业的合法权益。瑞安市建立商业秘密保护一体化平台，设专项经费16万元，保证平台的正常运转。温州市市场监管局等九部门印发《关于推进温州市知识产权保护联合执法中心建设工作的指导意见》，挂牌成立温州市知识产权保护联合执法中心，建立商业秘密行政保护与司法保护工作衔接机制，最大限度保护商业秘密权利人的合法权益。 

做“实”服务保障

温州市持续发挥温州商业秘密保护联盟、商业秘密保护人才库的作用，并大力培育第三方服务机构，为企业提供专业咨询、案件受理、培训、相关鉴定及风险管控服务等专业服务。加快推进办理侵犯商业秘密案件执法装备专业化建设，提高电子数据办案取证装备保障水平，确保行政执法监管效能。

温州市市场监管局组建商业秘密保护指导员队伍，深度参与企业商业秘密保护工作，指导企业建立商业秘密保护措施，及时处理商业秘密难点问题和案件投诉。对涉及有示范创建任务的企业，选取100多名相对固定的具有一定专业背景的人员组建全市商业秘密保护指导员队伍，并予以专业培训，培养一批业务精专的管理人员，使其更好地为自己企业提供商业秘密保护服务。截至目前，已举办宣贯《商业秘密保护管理与服务规范》标准培训会6期，其中贯标企业94家。建好商业秘密保护人才库，吸收一批知识产权专家、高等院校法学教授、知名律师以及各行业领域专家学者纳入市级商业秘密保护人才库，在创新试点工作中提供专家咨询服务，参与重点难点问题研究，加强疑难复杂案件指导，以及授课培训、宣讲解读等支持性工作，既为商业秘密保护日常监管、案件侦办等工作提供智力支持，也为提升商业秘密保护工作水平建言献策。在全省率先建立温州市商业秘密保护联盟，下设诊断专委会、维权专委会等7个专门机构，确立联盟目标和任务，为企业提供高质量商业秘密保护与服务。如联盟专家团队开展“商业秘密保护助企服务行”活动，为良工集团、汉风机械等企业开展上门送法服务，为40多家泵阀企业开展《商业秘密法律保护》专项培训，帮助企业建立完善的商业秘密保护体系，出具专业的《商业秘密保护诊断书》，获企业一致好评。

在接下来的温州市“企业商业秘密保护能力提升服务月”期间，全市各地将通过线上线下专题宣传活动、召开座谈会、行政指导会、调研走访企业、人员培训、入企服务等形式开展服务月系列活动。温州还将把“服务月”作为试点建设的重要载体，与创新试点建设相结合，充分发挥“试验田”作用，积极探索提升企业商业秘密保护能力的新机制新办法，打造有辨识度商业秘密保护品牌，展现试点城市商业秘密保护的特色与水平。