今年浙江市场监管工作重点这么干 ——“六个围绕，六个突破”

全省经济总量站上8万亿新台阶，获评营商环境最佳口碑省份，在册市场经营主体破1000万，网络交易总额达9万亿，商品市场成交总额超2万亿，高价值发明专利破11万……

雨水至，鸿雁来。浙江“新春第一会”徐徐展开画卷，战鼓催征马蹄疾，声声擂打在每一个奋楫争先的浙江人心上。

浙江市场监管，以“四个角色”定位为标签，以“五个过硬”铸造铁军精神，以“大人才观”全面建强“三支队伍”，如何定义今年的目标任务？

我们深入学习贯彻党中央国务院重大决策部署，紧紧围绕党委政府中心工作，聚焦企业所需、民生所盼，以大视野、大格局、大场景科学谋划全省市场监管工作，明确了“六个围绕，六个突破”的重点任务。

一

围绕“服务加快全国统一大市场建设”，在营商环境优化提升上加力突破。

建设全国统一大市场的车轮滚滚向前、越转越快，这既是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。如何积极融入？

市场监管部门是优化营商环境的“主力军”，是唯一全生命周期管理服务经营主体的部门，必须将建设全国统一大市场作为服务经济社会发展大局的主战场和主阵地，持续深化市场监管政务服务增值化改革，全面打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境——

着力提升经营主体发展质量，打造一站式准入体系，推进一批专题“微改革”，开展经营主体发展质量评价，实施个体经济新腾飞行动。

切实维护公平竞争市场秩序，深化全省域公平竞争政策先行先试改革，开展专项执法行动，重拳整治市场违法乱象。

纵深推进公正高效集成监管，全面推广“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”柔性监管工作机制。

迭代提升放心消费建设，深入推进“放心消费在浙江”行动，创建放心消费示范县，持续激发消费潜能。

二

围绕“以科技创新引领现代化产业体系建设”，在助推产业高质量发展上加力突破。

“以科技创新引领建设现代化产业体系”是中央经济工作会议部署的首要任务。科技创新、产业发展都离不开发挥质量支撑、标准引领、知识产权发展和保护等市场监管的独特优势。

科技创新归根到底靠人才实力，浙江市场监管要建强高水平质量和知识产权人才队伍，联动推进质量强省、标准强省、品牌强省、知识产权强省建设，持续提升现代化产业体系质量竞争力和创新引领力——

联动推进质量强企质量强链质量强县建设，深化质量强企千百行动，打造一批质量标杆，争创一批“中国精品”，形成一批关键标准。

深入实施知识产权“四大工程”，即高价值知识产权培育工程、知识产权运用效益提升工程、知识产权保护体系升级工程、知识产权公共服务普惠工程。

积极助推生产性服务业高质量发展，培育一批检验检测等领跑机构，争创一批国家级广告产业园。

不断提升科技创新能力，启动升级质量标准实验室建设，推进关键核心技术科研攻关，深化质量基础设施“一张网”行动，为发展新质生产力贡献浙江市场监管力量。

三

围绕“打造平台经济高质量发展强省”，在推动平台经济有序竞争创新发展上加力突破。

当前，浙江平台经济各项指标领跑全国，日益成为引领全省经济发展的重要引擎、助力转型升级的关键支撑、推动新兴产业培育和未来产业布局的澎湃动力。浙江省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，全方位支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

浙江市场监管必须切实扛起牵头职责，准确把握规范与发展、监管与服务、管住与管好三对关系，提升从事平台经济工作的主播、网店业主和外卖骑手等劳动者素养，持续推动全省平台经济高质量发展——

优化政策环境，强化平台领域监管与发展政策一致性评估、系统性集成，建立运行监测分析制度，为平台企业注入信心。

开展赋能行动，建立重点平台企业集成服务新机制，实施平台赋能实体经济工程和直播经济发展提升工程。

完善监管体系，探索平台合规激励机制，督促平台企业落实主体责任，开展平台“健康体检”。

保护各方权益，探索建立平台企业与平台内经营者协商机制，规范平台经济领域价格收费行为。

四

围绕“建设更高水平平安浙江”，在坚决守牢“三品一特”安全底线上加力突破。

2024年浙江省政府工作报告指出，要聚焦聚力建设更高水平平安浙江法治浙江，高水平统筹发展和安全，有效防范化解各种风险，以新安全格局保障新发展格局，以高水平法治服务高质量发展。

市场监管一头连着企业和市场，一头连着百姓和民生，维护企业和群众合法权益始终是我们的首要职责。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，将“平安市监”建设贯穿市场监管工作各方面全过程，推动全省“三品一特”安全形势持续稳进向好——

全力压实各方责任，构建覆盖市场监管全领域的“三书一函”制度。

强力攻坚重点难点，全领域排查整治风险隐患，确保完成各项维稳安保任务。

大力创新监管方式，动态监测、全量归集隐患线索，及时妥善处置，有效实现闭环管控。

着力提升应急能力，完善应急指挥体系、预案体系和响应体系。聚力完善共治体系，合各方之力构建安全责任共同体。

五

围绕“提升市场监管效能”，在夯实工作基础上加力突破。

面对超大规模市场带来的新情况新挑战，市场监管部门必须不断提升与之相适应的监管能力，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。

如何回答好监管效能提升这一永恒的课题？我们要建强高素质专业化市场监管干部队伍，紧紧依靠全省系统101个市县局和904个基层所的市场监管干部，多做打基础、利长远、增后劲的事，着力补短板、固底板、锻长板，进一步提升监管能力和监管水平——

提升法治保障能力，积极推进《浙江省平台经济促进条例》《浙江省质量促进条例》等立法项目。

提升数治增效能力，深化全国市场监管数字化试验区建设，迭代全省系统数字化应用“一本账”。

提升智库支撑能力，打造市场监管智库，围绕市场监管重大理论和实践问题开展专题研究。

提升基层建设能力，深入推进基层所标准化规范化建设，研究探索并及时总结推广融入基层治理的最优方式路径。

凝练市场监管文化，不断发掘市场监管文化的内涵和外延，启动实施一批文化建设项目，持续开展“最美”系列选树活动。

六

围绕“打造新时代勤廉浙江”，在纵深推进勤廉市监建设上加力突破。

市场监管部门与企业和群众的生产生活关系密切，业务覆盖广、工作链条长、职能职责多、廉政风险高，必须紧盯行权用权关键，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。

要算好“经济账”“法纪账”“良心账”这“三本账”，保持“敬畏之心”“慎友之心”“俭约之心”这“三颗心”，守牢“道德防线”“纪律红线”“法律底线”这“三条线”，将勤廉元素真正融入市场监管全方位、全领域、全过程，为市场监管事业发展提供坚强的政治、组织、纪律和作风保证——

坚持政治引领，深化“循迹溯源学思想促践行”，巩固拓展主题教育成果。

强化队伍建设，健全干部选育管用全链条机制，加快提升干部综合素质和履职能力。

建强支部堡垒，加快打造一批具有市场监管辨识度的标志性党建品牌。

优化作风行风，深入践行“四下基层”、深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，努力为市场主体、人民群众和基层提供更优服务。

加强纪律建设，建立健全全流程全覆盖的行权用权监督机制。

激活清廉细胞，将清廉子单元建设落到最小颗粒度，大力推动市场监管清廉文化建设。