全国首证落地浦东！上海质量认证领域一揽子改革举措落地

3月4日，上海市浦东新区举行“质量认证助推浦东新区高水平改革开放再出发”主题活动，质量认证领域一揽子改革举措落实落地，制度创新取得新进展。记者了解到，活动中，全国首张电磁兼容采用自我声明评价方式的强制性产品认证（CCC）证书颁发，进口产品认证测试成本降低，进入国内市场的时间大大缩短。

为高质量发展提供有力支撑

质量认证是保障经济社会有序运行的技术规则和制度，是突破国际技术性贸易壁垒、促进规则标准“软联通”的重要手段，是助力产业转型升级、保障供应链安全稳定、提升新质生产力的重要工具，也是推动上海自贸试验区高水平制度型开放和浦东新区综合改革试点的有力支撑。

据了解，我国的质量认证制度按照法律效力分为强制性认证制度和自愿性认证制度，作为市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，在服务经济社会发展的过程中，质量认证的制度优势日益彰显。

按照强制性产品认证相关规定，进口信息技术设备进入国内，必须通过CCC认证，认证程序包括了电气安全和电磁兼容（EMC）检测检查。为对接国际高标准经贸规则，加快高水平制度型开放，国务院发布《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，明确“对于在试点地区（上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）进口信息技术设备产品的，有关部门应允许将供应商符合性声明作为产品符合电磁兼容性标准或技术法规的明确保证”。

活动中，中国质量认证中心为惠普贸易（上海）有限公司颁发了全国首张电磁兼容采用自我声明评价方式的强制性产品认证（CCC）证书，标志着这项改革举措在上海自贸试验区率先落地。

中国惠普认证相关负责人表示：“这项改革对标欧盟等发达国家和地区使用的产品质量认证方式，允许使用符合性声明作为产品符合电磁兼容性标准或技术法规的做法，避免了重复测试，让这次进口的打印机产品认证测试成本降低了1/3，也大大缩短了产品进入国内市场的时间，有效提升了产品在国内市场的竞争力。”

安全认证筑牢网络安全防线

网络安全是国家安全的重要组成部分。在信息化时代，网络安全犹如“神经系统”，没有网络安全就没有国家安全。作为国家重点推行的认证项目，国家APP安全认证、国家数据安全管理认证、国家商用密码产品认证均是质量认证守护网络安全的重要措施。

记者了解到，在这次活动中，浦东新区市场监管局公布浦东已有获得3类安全认证的获证组织20余家。中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心、浦东新区区委网信办、浦东新区密码管理局分别为两家企业颁发了国家数据安全管理认证证书、为4家企业颁发了国家App安全认证证书、为6家企业颁发了国家商用密码产品认证证书，标志着《全面对接国际高标准经贸规则推进上海自贸区高水平制度型开放总体方案》中涉及安全的认证项目正式落地。

中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心相关部门负责人表示：“围绕国家网络安全，近年来，市场监管总局联合中央网信办建立了国家App认证、国家数据安全管理认证等认证制度。目前，全国范围内正在稳步推进相关认证项目。通过质量认证手段，筑牢网络安全防线，维护经济社会稳定以及人民的切身利益，是保障国家安全、推进网络强国建设的必然之举。浦东新区通过跨部门协作，在网络安全质量认证的探索与实践上走在了全国前列。”

环胜电子商务（上海）有限公司负责人称：“公司主要为企业开发相关的应用App，通过国家App安全认证之后，获证App可以在应用市场、搜索引擎使用认证标志，并获得优先推荐，这不仅向消费者和用户传递安全信任，对于企业来说，也是一种支持和信任。”

绿色认证促进低碳化转型

近年来，浦东新区市场监管局落实国家以质量认证服务绿色低碳发展的要求，出台多项措施支持认证机构提升技术能力和服务能级，推动产业结构转型升级，促进能源结构优化。目前，浦东已有有机、绿色、碳足迹等具备绿色低碳相关认证能力的认证机构9家，获证组织逾百家。通过有机、绿色、碳足迹等产品认证，有效提升了产品品质和竞争力，对促进绿色生产、提升绿色消费具有重要作用。

活动中，浦东新区发改委与认证机构代表共同为4家国家有机产品认证获证组织、4家国家绿色产品认证获证组织以及两家生态产品认证获证组织颁发了证书，并为两家浦东企业代表颁发了产品碳足迹认证证书。

与此同时，《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》明确，对外资合格评定机构适用对境内合格评定机构相同或等效的程序、标准和其他条件。据统计，浦东现有外资认证机构10家，约占上海市外资认证机构总数的1/4。

活动中，上海恩可埃认证有限公司作为浦东外资认证机构代表获颁证书。恩可埃负责人表示：“近年来，机构在自贸区外资认证机构改革政策的支持下，不断提高技术能力和认证有效性，在汽车认证等领域全球市场占有率近15%，业务营收超亿元。”

浦东新区市场监管局党组书记、局长张力表示：“质量认证作为国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，近年来在引导产业升级、增加有效市场供给、提高市场监管效率、促进社会诚信建设、创造良好市场环境以及对接国际市场规则、提高市场开放度等方面都作出了卓越的贡献。对于国家层面赋权浦东新区先行先试的改革举措，我们将逐一抓好落地落实，继续为国家试制度、探新路，全面彰显认证认可检验检测工作的价值，更好赋能新产业、新模式，推动提升新质生产力，为浦东高水平改革开放再出发增添新的动能。”